一、完善支持政策
近年来，国家组织开展了矿业权出让收益征收管理制度改革，对矿业权出让收益征收方式进行了重大调整，聚焦解决征收节奏靠前偏快问题，将以往按金额形式征收调整为按收益率形式征收。按照国家统一部署，2024年我市研究制定了相关配套政策，制定了我市矿业权出让收益征收的具体规定，出台了我市矿业权出让收益起始价标准，研究并发布了我市地热、矿泉水矿产品销售收入核定价格，从而大幅降低企业前期取得矿业权的成本，减轻了企业的后期使用成本。为支持居民供热采暖，国家对供热企业在增值税、房产税和城镇土地税方面给予税收优惠支持，其中包括对供暖企业取得的采暖费收入免征增值税；为居民供热的供热企业使用的厂房免征房产税、土地免征城镇土地使用税。在资源税方面，按照“保供暖、促回灌、减消耗”的原则，规定了我市地热资源税税率，按温度、用途、回灌等税率档次，有效促进地热资源节约集约利用。
同时，市财政积极支持我市地热相关工作，自2021年以来，累计安排地热相关项目资金1600万元，主要用于开展地热能资源调查、地热能资源优化配置、地热井动态监测、地热能合理开发利用、地热能供暖技术、地热井勘查施工安全等工作，进一步促进我市地热资源管理工作顺利开展。结合近几年国家中央预算内投资和超长期特别国债等支持政策，我市大力支持能源领域绿色低碳类项目，包括地热资源开发利用在内的各类绿色低碳项目的谋划立项，在符合相关政策要求的前提下，积极推动政策精准“滴灌”，鼓励相关企业和主管单位积极谋划项目入库，让更多的绿色低碳项目享受到政策资金支持，加快我市经济社会发展全面绿色转型。
二、强化规划引领
按照《中华人民共和国矿产资源法》有关规定，我市组织编制了《天津市矿产资源规划（2021—2025年）》，经报开云电子(中国)官网批复同意后，已于2022年9月正式发布实施。该规划重点对我市地热资源的勘查、保护、利用等工作进行了部署，明确了总体布局和发展目标，是当前我市地热资源管理工作的重要依据。目前，我市已启动“十五五”矿产资源规划的编制工作，将立足我市实际，以地热为重点，结合重大课题研究和资源潜力评价成果，对我市未来五年矿产资源发展目标和方向进行总体部署。
同时，经市政府批复同意，我市于2024年11月发布了《天津市供热专项规划》，其中对地热等可再生能源的比例、利用方式等进行了规划和部署，特别是强调对有条件的地区，地热资源应与其他热源联网应用。为落实规划部署要求，我市成立了天津市地热开发利用工作专班，主要职责包括研究编制我市地热供热实施方案，制定地热规模化开发利用相关政策、标准，统筹协调解决开发、建设、运行及维护中的相关问题等，下一步将继续深化地热开发利用项目落地实施，加快研究差异化补贴政策，谋划好“十五五”地热资源开发利用项目，助力“双碳”目标提早实现。
三、推动技术进步
近年来，我市积极推进地热相关领域科技进步。一是规范和提升地热开发相关技术要求，起草修订了《中低温地热钻探技术规程》《地热绿色矿山建设规范》等地方标准。二是落实国家新一轮找矿突破战略行动部署，正在积极组织开展4000米以下深部地热找矿行动，提升我市地热资源开发潜力。三是结合当前工作实际，组织开展馆陶组砂岩热储回灌能力垂向分层及结构演化规律等科技项目研究工作。四是加强矿产资源管理信息化建设，建设天津市矿产资源监管信息平台、“天津掌上矿管APP”，实时跟踪地热井施工进展，实施地热勘探、开采全过程信息化监管，进一步提高信息化监管水平。
四、扩大宣传推广
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国矿产资源法》，自2025年7月1日施行。新法对保障国家矿产资源安全、推动矿产资源管理法治化、维护矿业权人合法权益、促进矿业高质量发展具有重大意义。目前，结合我市地热资源的特点，针对矿山企业、地勘单位、矿区群众等诸多对象和主体，我市正在组织开展新《矿产资源法》及其配套法规的学习宣传工作，采取通俗易懂、易于理解的形式，多层次、多渠道开展宣传和精准普法，提升新《矿产资源法》知晓度，增强企业群众守法用法意识。2024年，开云电子(中国)官网在我市设立天津中低温地热野外科学观测研究站，我市将进一步发挥该站的作用，持续开展地热研究和推广工作，通过技术进步、示范推广等方式，进一步增加公众对地热的认知和理解。
地热是我市的优势矿产资源，具有埋藏浅、储层多、出水量大、水质好、温度高等特点。开发利用好宝贵的地热资源，对于落实贯彻落实“双碳”战略目标、优化我市能源利用结构等都具有非常重要的意义。在市委市政府的坚强领导下，我市将积极稳妥推进地热资源勘查开发利用，进一步提高地热资源利用规模和效益，打好“地热”这张牌。
感谢您对我市地热工作的关心和支持。
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