一、进展情况
我局落实国家和我市闲置土地处置的有关要求，积极推动处置工作，在持续压实主体责任、完善支持政策、协调推动处置、强化抽查检查等四方面取得了新的进展。
一是压实主体责任，统筹协调形成监管合力。继续实施“增存挂钩”口径闲置土地处置纳入各区政府2024年度绩效考核事项，并与土地征收成片开发方案审核挂钩，进一步压实各区政府闲置土地处置主体责任。印发《天津市妥善处置闲置存量土地工作方案》，建立市区两级闲置存量土地处置工作专班，进一步强化各区处置的主体责任，统筹协调相关部门合理推进实施。建立重点区域督办机制，将滨海新区、北辰区等新增闲置土地较多的区列为重点督办区，赴实地专题督导，研究推动处置，限期处置到位。
二是健全完善政策，细化监管内容和处置标准。2024年11月印发《开云电子(中国)官网关于进一步加强建设用地供后开发利用监管有关工作的通知》，出台规范开竣工监管、规范闲置土地处置、优化监管处置要求、强化保障措施4个方面19条措施，进一步加强供后监管工作要求，优化开竣工监管标准。规范闲置土地处置，对开展闲置调查、认定闲置原因、确定处置方案等内容规定相关办理时限。优化监管处置要求，进一步优化监管标准、超期未竣工认定，进一步加强司法查封与处置工作衔接，进一步明确合理免除违约责任。同时，从严格土地供应、完善台账管理、加强督导考核、注重宣传引导等方面明确保障措施，促进供后监管履职到位。
三是规范认定标准，全力统筹盘活处置。我局重点围绕2024年5月市政府《天津市盘活存量资产工作方案》，在市盘活存量专班统筹下，确定了5年以上储备经营性土地、棚改经营性土地、征转3年以上示范镇经营性土地、天津港存量土地 4 大类存量土地的认定标准，统筹市住房城乡建设、发展改革、国资等市级部门和各区，组织摸清了存量土地底数台账。在各区、各部门大力支持下，全力推动存量土地盘活，2024年盘活存量土地约708.68公顷，实现土地收入约304.54亿元。
四是摸排零散边角地，提升土地利用效率。我局针对2000年左右海河两岸综合开发改造、轨道交通建设、棚户区改造、快速路等重点工程建设遗留下来的很多规模不大、形状也不规则，难以独立开发的边角零散用地，进行了政策支持。出台了《关于推进低效用地再开发盘活存量资源有关支持政策》，提出了5亩以下零散用地建设公园、体育场地、停车、菜市场、社区公益性设施等设施的规划、土地支持政策，进一步提升闲置边角零散用地利用效率，提升城市活力。此外，我局创新土地供应方式，除居住用地外，支持社会主体自主选择长期租赁、弹性年期出让等土地供应方式，给予企业更多的选择权，同时优化地价补缴标准，对土地用途变更的，可按用途差价的70%补缴土地价款，进一步减轻企业用地成本。
五是积极争取专项债金额，科学开展助企纾困。针对需回购收回的存量土地资源，结合国家有关政策，制定《运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地工作方案》，建立运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地和土地储备工作机制，提前谋划，组织全市规划资源分局和土地储备机构召开会议，专项部署相关工作，组织各区、各有关单位对运用专项债券回购存量闲置土地和土地储备项目进行梳理、审查、分类、排序，针对优先发债地块，多次组织相关企业开展座谈，了解企业诉求，联合财政等部门审核项目资金平衡情况，明确优先发债地块需纳入土地储备计划，初步建立项目库，积极争取资金额度。
六是强化抽查检查，落实土地供后全过程监管。组织2024年度建设项目供后监管抽查，督促各区严格规范开竣工管理，防止虚假处置。对发现处置不实的，严肃问责，督促限期整改。通报2024年闲置土地处置情况，明确各区闲置土地处置率及排名，督促各区加快闲置土地处置进度，强化供后巡查信息更新，坚决杜绝新增闲置土地。同时进一步加强宣传推广，我市一宗因疫情、大运河管控政策影响合理调整竣工期限的案例，已被开云电子(中国)官网评选为妥善处置存量房地产用地典型案例，并在《中国自然资源报》上刊登，进一步提高了社会对集约节约利用土地的认识，为我市闲置存量土地处置工作营造良好的舆论环境和社会氛围。
二、下一步工作安排
下一步，我局将充分研究落实您的意见和建议，进一步强化监督检查，切实提高土地使用效率和效益。
一是完善工作机制，推动闲置土地处置取得实效。督促各区政府落实区级闲置存量土地处置工作专班各项工作要求，加强集体决策，研究确定收回收购土地、计收违约金等重大事项，统筹协调相关部门合理推进实施。进一步完善落实闲置土地处置联动机制，定期汇总更新闲置存量土地台账，跟踪处置进展，督促各区限期落实处置方案，持续推动闲置土地处置取得实效。
二是出台政策，做好分类处置和盘活利用。按照国家关于供后监管的要求，结合我市闲置土地处置实际和盘活存量等工作，出台妥善处置闲置存量土地实施细则，抓紧履行审批程序，尽快印发实施。规范收回土地补偿、调整规划等难点堵点问题。同时，及时开展政策的宣讲解读，加强对政策落实的督促、检查和指导，及时回应社会关切问题，推动实施细则落实落地。
三是强化监督检查，严格控制新增闲置土地。强化重点抽查、现场核查和日常检查，督促各区规范开竣工管理，进一步提高工作标准，防止虚假处置。及时总结经验，形成典型示范，对发现处置不实的，严肃问责，督促限期整改。督促各区做好开竣工违约预警，早发现早处置。对于新增闲置土地，逐宗核实情况，促进年内处置到位，从源头上严控新增闲置土地。
四是深入研判收回地块，推动发行专项债券。坚持依法行政、守践诺，对国企、民企一视同仁，平等适用政策。综合考虑市场评估、土地成本、在津投资等因素，经集体决策、平等协商，合理确定收回价格，选取成熟地块开展资金测算及前期对接，按照有关要求编制实施方案、财务评估报告等申请要件，按程序申请专项债支持，地块收回后及时优化条件、重新供应。
津公网安备12010102000518号